钢铁行业即将纳入全国碳市场，企业如何应对

日前召开的中央经济工作会议在部署明年重点工作时明确，协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。

12月13日，在2024钢铁行业节能服务进企业暨应对碳交易市场大会上，工信部节能与综合利用司节能降碳处副处长阳紫微表示，将围绕这些方向，加快研究能耗双控向碳排放双控转变的一些具体举措，同时制定出台百项重点工业产品碳足迹核算标准和规则标准，配合生态环境部等部门加快推进碳市场体系建设与完善，逐步扩大行业的覆盖范围，统筹推进碳排放权交易，用能权电力交易等市场建设。同时也要统筹建立综合评价考核制度，推动整个工业行业向绿色低碳方向的转型。

中国钢铁工业协会副会长姜维表示，当前钢铁行业减量发展、存量优化特征明显，节能降碳任务艰巨。通过极致能效工程，钢铁企业形成了统一思想，改变了以往以分厂、工序为单位开展点到点层面的节能升级，在推进全系统、全流程节能升级方面取得突破，这是全行业持续深入推行极致能效的重要收获。希望能效标杆示范企业能够切实发挥示范引领作用，促进钢铁行业绿色低碳高质量发展。

姜维表示，在双碳征程中，低碳技术的创新高度，关乎绿色发展的效率和层次，我们迫切需要汇集整合行业上下游生态圈的专家力量，持续对突破性技术颠覆性技术探索，不断推动共性技术协同研发推广应用。

今年9月，生态环境部部长黄润秋表示，今年年底全国碳排放权交易市场除了现有的电力行业以外，还将纳入钢铁、水泥、铝冶炼等重点排放行业。进一步完善碳定价机制，加快建立碳足迹管理体系。

为加快推进扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围工作，生态环境部参照发电行业成熟的建设管理经验，在扩围专项研究成果的基础上，编制形成了《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》，并公开征求意见。

冶金工业规划研究院高级工程师戴章艳在会上表示，全国碳市场作为落实双碳目标的基础性、关键性政策工具，对于落实企业减排责任、发挥碳定价机制具有重要意义。钢铁行业作为碳排放重点领域，在全国碳市场扩围之际，钢铁企业应积极推进应对碳市场工作，全面提升应对基础能力和低碳竞争力。

关于进入全国碳市场对钢铁企业的影响，戴章艳指出，近期或致生产成本上升，远期随着配额逐步收紧、有偿分配、碳价逐步走高等因素，将引起钢铁行业生产经营模式发生变革。

戴章艳表示，钢铁行业应积极应对全国碳市场挑战，化“被动适应”为“主动作为”，结合新的政策要求、技术发展、下游需求、金融市场，全方位制定发展战略，明确发展目标、发展路径，全链条推进企业绿色转型。

今年政府工作报告明确，今年发展主要预期目标之一是单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。这是时隔两年政府工作报告再度设置单位GDP能耗目标。

作为支撑我国国民经济发展的基础性行业之一，钢铁行业碳排放总量占全国15%左右，是占比最高的制造业，是“双碳”目标下工业绿色发展的主战场。

近年来，钢铁行业与绿色低碳发展新模式，推动转型升级，焕发了传统产业新的活力。同时钢铁行业品种结构不断创新，有力支撑了下游行业和新兴产业对钢铁的制造量上的更高需求，高质量发展稳步推进，并带动了下游制造业转型升级步伐的加快。

阳紫微表示，绿色是新型工业化的生态底色。以实现碳达峰目标为导向，多措并举助推钢铁行业节能降碳。加快先进技术推广应用，加强能效对标达标，落实工业节能监察办法，持续组织开展工业节能监察和监督诊断服务，帮助企业分析能效问题，挖掘节能潜力。

他强调，要高度重视传统产业转型升级，充分运用现代先进技术改造提升传统产业，比如氢能在钢铁行业的示范应用正在稳步推进，通过以氢为原料，直接还原铁将创造冶金用氢新的增长点。未来随着氢冶冶炼技术的进一步突破和氢能利用的经济性提升，将带动行业性的碳排放稳步下降，开创钢铁工业绿色低碳发展的新局。